今年上半年,中國經濟交出7.4%的增長“成績單”。從現(xiàn)在到未來一段時間,重視結構調整、預調與微調并重、防范風險和穩(wěn)定預期成為宏觀調控的主旋律。近日,清華大學教授李稻葵在2014夏季達沃斯論壇新領軍者年會上稱,過去“出口+房地產市場”兩個引擎正在逐漸淡出,需要新的增長引擎來替代。
李稻葵稱,中國經濟增長新引擎是基于消費的基礎設施投資。但基礎設施的融資必須有根本性的轉變,從短期的銀行融資轉變?yōu)殚L期的債券發(fā)行、低息債券發(fā)行。
目前,中國宏觀經濟調控不僅僅是“微刺激”。為了踐行中國經濟深層次的改革,以達到一個發(fā)展的均衡狀態(tài),宏觀經濟需清理的領域分別是房地產業(yè)和過剩產能企業(yè)。
中國房地產業(yè)首當其沖。由于其龐大的產業(yè)鏈規(guī)模,在膨脹式發(fā)展的同時,也加劇了原本因經濟結構不佳而導致的產能過剩問題。從市場的角度而言,以北京、上海為主的大城市房價居高不下,房子存量高企,難以滿足民生需求。炒房團在房產市場上進進出出,投機現(xiàn)象嚴重,不斷推高房價。二三線城市的房產市場情況也不容樂觀。大量住房建設取代了原先的農業(yè)生產,中小城市和鄉(xiāng)村的資源利用產生扭曲。與此同時,由于大量年輕勞動力流向一線城市,房產項目市場的擴張趕超不及建造的速度而產生滯銷。
中國經濟增長新引擎應是符合經濟結構優(yōu)化調整目標的,并有較穩(wěn)定的預期。在“有保有壓”的過程里,“?!钡氖欠暇蜆I(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)這“六可”質量目標的經濟增長領域,“壓”的則是以中國房地產行業(yè)為主的、不斷暴露出中國經濟發(fā)展深層次問題的產業(yè)。
中國有望本著物盡其用的原則,對行業(yè)內排名前30位的上市房企在保障性住房建設、棚戶區(qū)改造項目和普通商品項目范圍內開放銀行間市場進行中期票據(jù)融資,以補充其在建房過程中的流動資金和償還銀行貸款。
諸如這種可能在不久就會實現(xiàn)的對房企“有制約的松動”,在于引導有實力、信用度較高的房企投資于順應國家宏觀調控方向,符合經濟結構調整和“六可”質量目標的領域。只要是在這些領域進行投入,國家就會提供優(yōu)質的融資環(huán)境和低成本的融資渠道。
“針對房地產企業(yè)發(fā)行中票,我們希望交易商協(xié)會要貫徹國家的房地產調控政策。”中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受中國經濟時報記者采訪時如此表示。
現(xiàn)在,中國宏觀經濟的決策層擺脫了對數(shù)字、指標的不必要的敏感和盲目追求,保持一種“工匠”的心態(tài)去面對經濟從速度到質量轉變的陣痛過程。
在走向“新常態(tài)”的時期里,填補政策制度上的缺失是一大功課和要務。其中,用怎樣的態(tài)度和方法面對一個產業(yè)的興衰,是極具技術含量的問題。正如任何一種資源都是稀缺的,任何一個產業(yè)本身都具有自身的價值。當它按著國家宏觀經濟頂層設計方向被合理利用、重新分配的時候,也會產生新的力量并處于更加合理的位置上。