日前，經(jīng)國務院批準，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島（以下簡稱上海等10個地區(qū)）試點地方政府債券自發(fā)自還。
財政部國庫司有關負責人在接受記者采訪時表示，地方政府債券自發(fā)自還試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。自發(fā)自還債券總規(guī)模為1092億元。試點地區(qū)債券期限為5年、7年和10年，結(jié)構(gòu)比例為4:3:3。
該負責人表示，開展地方政府債券自發(fā)自還試點，有利于消除償債主體不清晰問題，有利于進一步強化市場約束，控制和化解地方債務風險，探索建立地方債券市場并推動其健康發(fā)展。
他介紹，2014年上海等10個地區(qū)試點地方政府債券自發(fā)自還，主要基于三方面考慮：一是這些地區(qū)具有較強的改革試點意愿；二是上海等6個?。ㄊ校┩ㄟ^近年的自發(fā)代還試點，積累了一定的經(jīng)驗，相比其他省份條件更加成熟；三是北京等4個新增試點地區(qū)，地處東部、中部和西部，有一定代表性。
對于2014年自發(fā)自還試點地區(qū)的債券規(guī)模和期限確定問題，負責人介紹，經(jīng)全國人民代表大會批準，2014年地方財政收支差額為4000億元，由發(fā)行地方政府債券彌補，并列入省級預算管理。報經(jīng)國務院批準，在2014年4000億元地方債發(fā)行規(guī)模內(nèi)，上海等10個地區(qū)試點地方政府債券自發(fā)自還，自發(fā)自還債券總規(guī)模為1092億元，其中上海126億元、浙江137億元、廣東148億元、深圳42億元、江蘇174億元、山東137億元、北京105億元、青島25億元、江西143億元、寧夏55億元。其余地區(qū)仍由財政部代發(fā)代還。
試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2014年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。試點地區(qū)債券期限為5年、7年和10年，結(jié)構(gòu)比例為4:3:3，有利于緩解地方償債壓力，優(yōu)化地方債務結(jié)構(gòu)。
