亚洲区欧美日韩综合_AV在线 超碰 久_中文字幕无码a级毛片_免费无码久久久久

首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)資訊
先進(jìn)典型事跡宣傳 黨史學(xué)習(xí)教育 2019咸陽(yáng)好人榜

《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)》印發(fā)

財(cái)預(yù)〔2017〕62號(hào)

日期:2017.06.01 閱讀:5921
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、各省級(jí)國(guó)土資源主管部門:
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為完善地方政府專項(xiàng)債券管理,逐步建立專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益對(duì)應(yīng)的制度,有效防范專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),2017年先從土地儲(chǔ)備領(lǐng)域開展試點(diǎn),發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券,規(guī)范土地儲(chǔ)備融資行為,促進(jìn)土地儲(chǔ)備事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,今后逐步擴(kuò)大范圍。為此,我們研究制訂了《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)》。
  2017年土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度已經(jīng)隨同2017年分地區(qū)地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額下達(dá),請(qǐng)你們?cè)诒镜貐^(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度內(nèi)組織做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度管理、預(yù)算編制和執(zhí)行等工作,盡快發(fā)揮債券資金效益。
  現(xiàn)將《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  附件:地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)
                                                                   財(cái)政部   國(guó)土資源部
                                                                     2017年5月16日
附件: 
                                  政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)
    第一章 總則
  第一條 為完善地方政府專項(xiàng)債券管理,規(guī)范土地儲(chǔ)備融資行為,建立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益對(duì)應(yīng)的制度,促進(jìn)土地儲(chǔ)備事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
  第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備,是指地方政府為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用,依法取得土地,進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。
  土地儲(chǔ)備由納入國(guó)土資源部名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
  第三條 本辦法所稱地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券(以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券)是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種,是指地方政府為土地儲(chǔ)備發(fā)行,以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入或國(guó)有土地收益基金收入(以下統(tǒng)稱土地出讓收入)償還的地方政府專項(xiàng)債券。
  第四條 地方政府為土地儲(chǔ)備舉借、使用、償還債務(wù)適用本辦法。
  第五條 地方政府為土地儲(chǔ)備舉借債務(wù)采取發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券方式。省、自治區(qū)、直轄市政府(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)政府)為土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行主體。設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)級(jí)政府(以下簡(jiǎn)稱市縣級(jí)政府)確需發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的,由省級(jí)政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級(jí)政府。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn),計(jì)劃單列市政府可以自辦發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券。
  第六條 發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來源,對(duì)應(yīng)的政府性基金收入應(yīng)當(dāng)能夠保障償還債券本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。
  第七條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券納入地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額管理。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費(fèi)用等納入政府性基金預(yù)算管理。
  第八條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金由財(cái)政部門納入政府性基金預(yù)算管理,并由納入國(guó)土資源部名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用,不得用于經(jīng)常性支出。
    第二章 額度管理
  第九條 財(cái)政部在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)土地儲(chǔ)備融資需求、土地出讓收入狀況等因素,確定年度全國(guó)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券總額度。
  第十條 各省、自治區(qū)、直轄市年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分地區(qū)專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)安排,由財(cái)政部下達(dá)各省級(jí)財(cái)政部門,抄送國(guó)土資源部。
  第十一條 省、自治區(qū)、直轄市年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度不足或者不需使用的部分,由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源部門于每年8月底前向財(cái)政部提出申請(qǐng)。財(cái)政部可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的該地區(qū)專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑額度并予批復(fù),抄送國(guó)土資源部。
第三章 預(yù)算編制
  第十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場(chǎng)情況和下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,編制下一年度土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支計(jì)劃,提出下一年度土地儲(chǔ)備資金需求,報(bào)本級(jí)國(guó)土資源部門審核、財(cái)政部門復(fù)核。市縣級(jí)財(cái)政部門將復(fù)核后的下一年度土地儲(chǔ)備資金需求,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后于每年9月底前報(bào)省級(jí)財(cái)政部門,抄送省級(jí)國(guó)土資源部門。
  第十三條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門匯總審核本地區(qū)下一年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券需求,隨同增加舉借專項(xiàng)債務(wù)和安排公益性資本支出項(xiàng)目的建議,經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后于每年10月底前報(bào)送財(cái)政部。
  第十四條 省級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政部下達(dá)的本地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度內(nèi),根據(jù)市縣近三年土地出讓收入情況、市縣申報(bào)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資需求、專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目期限、項(xiàng)目收益和融資平衡情況等因素,提出本地區(qū)年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度分配方案,報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后將分配市縣的額度下達(dá)各市縣級(jí)財(cái)政部門,并抄送省級(jí)國(guó)土資源部門。
  第十五條 市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度內(nèi),會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門提出具體項(xiàng)目安排建議,連同年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行建議報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案,抄送省級(jí)國(guó)土資源部門。
  第十六條 增加舉借的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收入應(yīng)當(dāng)列入政府性基金預(yù)算調(diào)整方案。包括:
 ?。ㄒ唬┦〖?jí)政府在財(cái)政部下達(dá)的年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度內(nèi)發(fā)行專項(xiàng)債券收入;
 ?。ǘ┦锌h級(jí)政府收到的上級(jí)政府轉(zhuǎn)貸土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收入。
  第十七條 增加舉借土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券安排的支出應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算調(diào)整方案,包括本級(jí)支出和轉(zhuǎn)貸下級(jí)支出。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券支出應(yīng)當(dāng)明確到具體項(xiàng)目,在地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì),納入財(cái)政支出預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理。
  地方各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、地塊區(qū)位、儲(chǔ)備期限、項(xiàng)目投資計(jì)劃、收益和融資平衡方案、預(yù)期土地出讓收入等情況,并做好與地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接。
  第十八條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券還本支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年到期土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券規(guī)模、土地出讓收入等因素合理預(yù)計(jì)、妥善安排,列入年度政府性基金預(yù)算草案。
  第十九條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券利息和發(fā)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券規(guī)模、利率、費(fèi)率等情況合理預(yù)計(jì),列入政府性基金預(yù)算支出統(tǒng)籌安排。
  第二十條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào))規(guī)定列入相關(guān)預(yù)算科目。
  第四章 預(yù)算執(zhí)行和決算
  第二十一條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,結(jié)合市縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門提出的年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行建議,審核確定年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行方案,明確債券發(fā)行時(shí)間、批次、規(guī)模、期限等事項(xiàng)。
  市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。
  第二十二條 地方各級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好本地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作,及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)材料,配合做好信息披露、信用評(píng)級(jí)、土地資產(chǎn)評(píng)估等工作。
  第二十三條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則采取市場(chǎng)化方式發(fā)行,在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)等交易場(chǎng)所發(fā)行和流通。
  第二十四條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一命名格式,冠以“××年××省、自治區(qū)、直轄市(本級(jí)或××市、縣)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券(×期)——×年××省、自治區(qū)、直轄市政府專項(xiàng)債券(×期)”名稱,具體由省級(jí)財(cái)政部門商省級(jí)國(guó)土資源部門確定。
  第二十五條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目。根據(jù)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目區(qū)位特點(diǎn)、實(shí)施期限等因素,土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券可以對(duì)應(yīng)單一項(xiàng)目發(fā)行,也可以對(duì)應(yīng)同一地區(qū)多個(gè)項(xiàng)目集合發(fā)行,具體由市縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門確定。
  第二十六條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券期限應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備項(xiàng)目期限相適應(yīng),原則上不超過5年,具體由市縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目周期、債務(wù)管理要求等因素提出建議,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門確定。
  土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí),可以約定根據(jù)土地出讓收入情況提前償還債券本金的條款。鼓勵(lì)地方政府通過結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新合理設(shè)計(jì)債券期限結(jié)構(gòu)。
  第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時(shí)償還土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券到期本金、利息以及支付發(fā)行費(fèi)用。市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門繳納本地區(qū)或本級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息、發(fā)行費(fèi)用等資金。
  第二十八條 土地儲(chǔ)備項(xiàng)目取得的土地出讓收入,應(yīng)當(dāng)按照該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券余額統(tǒng)籌安排資金,專門用于償還到期債券本金,不得通過其他項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的土地出讓收入償還到期債券本金。
  因儲(chǔ)備土地未能按計(jì)劃出讓、土地出讓收入暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn),不能償還到期債券本金時(shí),可在專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券周轉(zhuǎn)償還,項(xiàng)目收入實(shí)現(xiàn)后予以歸還。
  第二十九條 年度終了,縣級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收支決算,在政府性基金預(yù)算決算報(bào)告中全面、準(zhǔn)確反映土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券收入、安排的支出、還本付息和發(fā)行費(fèi)用等情況。
  第五章 監(jiān)督管理
  第三十條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門建立和完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行、使用、償還的管理和監(jiān)督。
  第三十一條 地方各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,保障儲(chǔ)備土地按期上市供應(yīng),確保項(xiàng)目收益和融資平衡。
  第三十二條 地方各級(jí)政府不得以土地儲(chǔ)備名義為非土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)舉借政府債務(wù),不得通過地方政府債券以外的任何方式舉借土地儲(chǔ)備債務(wù),不得以儲(chǔ)備土地為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
  第三十三條 地方各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格儲(chǔ)備土地管理,切實(shí)理清土地產(chǎn)權(quán),按照有關(guān)規(guī)定完成土地登記,及時(shí)評(píng)估儲(chǔ)備土地資產(chǎn)價(jià)值。縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任。
  第三十四條 地方各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和日常統(tǒng)計(jì),及時(shí)在土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息,獲得相應(yīng)電子監(jiān)管號(hào),反映土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券運(yùn)行情況。
  第三十五條 地方各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息,反映土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券使用情況。
  第三十六條   財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度、發(fā)行、使用、償還等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和財(cái)政管理、土地儲(chǔ)備資金管理等政策規(guī)定的行為,及時(shí)報(bào)告財(cái)政部,抄送國(guó)土資源部。
  第三十七條 違反本辦法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,財(cái)政部可以暫停其地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行資格。違反法律、行政法規(guī)的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
  第六章 職責(zé)分工
  第三十八條 財(cái)政部負(fù)責(zé)牽頭制定和完善土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理制度,下達(dá)分地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度,對(duì)地方土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理實(shí)施監(jiān)督。
  國(guó)土資源部配合財(cái)政部加強(qiáng)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理,指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)土資源部門做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理相關(guān)工作。
  第三十九條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度管理和預(yù)算管理、組織做好債券發(fā)行、還本付息等工作,并按照專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控要求審核項(xiàng)目資金需求。
  省級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審核本地區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模和資金需求(含成本測(cè)算等),組織做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)與地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接,配合做好本地區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。
  第四十條 市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照政府債務(wù)管理要求并根據(jù)本級(jí)國(guó)土資源部門建議以及專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、土地出讓收入等因素,復(fù)核本地區(qū)土地儲(chǔ)備資金需求,做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度管理、預(yù)算管理、發(fā)行準(zhǔn)備、資金監(jiān)管等工作。
  市縣級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)按照土地儲(chǔ)備管理要求并根據(jù)土地儲(chǔ)備規(guī)模、成本等因素,審核本地區(qū)土地儲(chǔ)備資金需求,做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)與政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接,配合做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,監(jiān)督本地區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)規(guī)范使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金,合理控制土地出讓節(jié)奏并做好與對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)債券還本付息的銜接,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)控。
  第四十一條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)測(cè)算提出土地儲(chǔ)備資金需求,配合提供土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)材料,規(guī)范使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金,提高資金使用效益。
  第七章 附 則
  第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
  第四十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。
  第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

                                                                      (來源:財(cái)政部預(yù)算司)