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銀行嚴(yán)控平臺(tái)貸 全口徑統(tǒng)計(jì)或影響城投債需求

作者:鄧?yán)蛱O 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

日期:2013.04.17 閱讀:3885
     日前,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),再次強(qiáng)調(diào)平臺(tái)貸要進(jìn)行總量控制。
  
  事實(shí)上,銀行也早已開始收緊平臺(tái)貸款,“現(xiàn)在應(yīng)該是收得很緊?!币晃粐写笮猩钲诜中腥耸繉?duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。而某股份行深圳分行一位副行長則表示,目前該行更多的是保續(xù)建的項(xiàng)目,新增項(xiàng)目一般都不做了。
  
  嚴(yán)控新增平臺(tái)貸
  
  此次銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的 《意見》,對(duì)新增平臺(tái)貸有非常嚴(yán)格的條件,必須滿足包括現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔(dān)保合規(guī)、落實(shí)財(cái)政資金償還來源、資產(chǎn)負(fù)債率低于80%等在內(nèi)的6個(gè)條件才可以發(fā)放。
  
  一些銀行此前在新增平臺(tái)貸方面已經(jīng)有了較嚴(yán)的控制。“我們現(xiàn)在做的平臺(tái)貸款,基本要求項(xiàng)目都要現(xiàn)金流全覆蓋,而且還款來源納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,同時(shí)還要有相應(yīng)的擔(dān)保和抵押手續(xù)?!鼻笆龈毙虚L表示,并且目前我行新的平臺(tái)貸款一般也不做了,基本按照保續(xù)建、壓重建、控新增的方式在操作。
  
  此前,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林曾表示,目前地方融資平臺(tái)貸款規(guī)模為9.3萬億元,兩年只增長了2%,總量規(guī)模得到了控制。
  
  從銀行年報(bào)也可以看出,去年銀行已經(jīng)開始控制銀行新增平臺(tái)貸款。
  
  平安銀行年報(bào)顯示,截至2012年末,該行地方融資平臺(tái)貸款余額391.47億元,比年初減少117.90億元,降幅23.15%,占各項(xiàng)貸款余額的比例為5.43%。
  
  建行去年全口徑的地方融資平臺(tái)貸款余額為7400億元,其中監(jiān)管類貸款4500億元,較上年減少182.95億元。建行行長張建國曾經(jīng)表示,該行全口徑的平臺(tái)貸整體上非常穩(wěn)健?,F(xiàn)金流全覆蓋越來越高,超過93%,現(xiàn)金流基本覆蓋、半覆蓋的比率都在提升,沒有覆蓋的微乎其微。
  
  風(fēng)險(xiǎn)與地方政府財(cái)力相關(guān)
  
  此次《意見》,對(duì)“退出類”平臺(tái)貸有更嚴(yán)格的要求。要求各銀監(jiān)局2013年按照屬地原則對(duì)平臺(tái)貸款開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,上下半年各進(jìn)行一次。上半年檢查重點(diǎn)為2012年末“退出類”平臺(tái)貸款余額最大的一戶,下半年檢查重點(diǎn)為2013年上半年“仍按平臺(tái)管理類”新增貸款最多的一戶。
  
  對(duì)于“退出類”貸款,前述副行長對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前大多數(shù)都處于回收期,且處在正常還款的狀態(tài)。
  
  《意見》還指出,各銀行要建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺(tái)負(fù)債統(tǒng)計(jì)制度;同時(shí),要審慎持有融資平臺(tái)債券。
  
  中投證券研究發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為,建立全口徑城投債統(tǒng)計(jì)制度的主旨,在于對(duì)銀行持有城投債的規(guī)模進(jìn)行監(jiān)控,但是由于目前沒有硬性規(guī)定全口徑的比例上限,以及新增城投債投資如何比照貸款條件,預(yù)計(jì)影響較溫和;但中長期來看,如果嚴(yán)厲化可能影響銀行對(duì)于城投債需求。
  
  對(duì)于平臺(tái)貸的風(fēng)險(xiǎn),前述深圳分行副行長表示,平臺(tái)貸的情況還是和當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)能力有關(guān)。有的地方政府財(cái)力有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不是很好,可能會(huì)有一定的還款壓力。